पहले यह सोचा गया था कि "प्रत्येक कर एक बुराई है" और सार्वजनिक व्यय "अनुत्पादक" है। इस तरह के विचार आजकल नहीं हैं। इसका मतलब है कि "संप्रभु के तीन कर्तव्यों" को पूरा करने के लिए कम से कम राशि एकत्र की जानी है। सार्वजनिक व्यय का क्या अर्थ है? परिचय, अर्थ और परिभाषा;
तीन कर्तव्य आंतरिक कानून और व्यवस्था का रखरखाव, विदेशी हमले से रक्षा और मुद्रा जारी करना है। आजकल, सार्वजनिक प्राधिकरणों को नागरिकों के संरक्षण के साथ-साथ सार्वजनिक कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर खर्च करना पड़ता है।
हालांकि, 1930 और युद्ध और युद्ध के बाद के वर्षों के महान अवसाद के बाद, सार्वजनिक व्यय के अध्ययन पर ध्यान दिया गया था। इसलिए, सार्वजनिक व्यय केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों जैसे सार्वजनिक प्राधिकरणों के खर्च को संदर्भित करता है।
एडोल्फ वैगनर ने आधुनिक राज्यों की प्रवृत्ति का अध्ययन किया और पाया कि किसी देश की आर्थिक वृद्धि राज्य की गतिविधियों में वृद्धि के साथ हुई है और इसलिए, सार्वजनिक व्यय में वृद्धि हुई है। F.S. निती ने दुनिया के सभी देशों में व्यय वृद्धि की समान प्रवृत्ति पाई।
सार्वजनिक व्यय की वृद्धि बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में अधिक प्रमुख हो गई और आज तक जारी है। विजमैन-पीकॉक और कॉलिन क्लार्क ने सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा लगातार बढ़ते सार्वजनिक व्यय को भी मंजूरी दी है।
संक्षेप में, सार्वजनिक व्यय सार्वजनिक प्राधिकारियों - केंद्रीय, राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा या तो नागरिकों की सामूहिक आवश्यकताओं की संतुष्टि के लिए या उनके आर्थिक और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए किया गया व्यय है।
जनसंख्या वृद्धि, बढ़ते शहरीकरण, लोकतांत्रिक संस्थानों की वृद्धि, आर्थिक ओवरहेड्स, रक्षा व्यय, कानून और व्यवस्था के रखरखाव, कल्याणकारी गतिविधियों, सार्वजनिक वस्तुओं और उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान, शिक्षा और मानव पूंजी निर्माण, नियोजन और आर्थिक विकास जैसे कारक आदि सार्वजनिक व्यय की निरंतर वृद्धि के लिए जिम्मेदार हैं।
इसके अलावा, सार्वजनिक व्यय का स्तर सरकारी कार्यक्रमों पर निर्भर करता है, जो राजनीतिक निर्णयों के परिणाम हैं।
Gerhard Colm बताते हैं,
हिंदी में अनुवाद; "सरकारी कार्यक्रमों का निर्धारण एक राजनीतिक प्रक्रिया है और जैसे कि एक सैन्य कार्यक्रम में किया जाता है, जिसे आमतौर पर 'राजनीति' कहा जाता है जिसमें वोट एकत्र करना, लॉबी द्वारा दबाव, राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के बीच प्रवेश करना और प्रवेश करना शामिल है।"
इसने लंबे समय तक सार्वजनिक व्यय के सिद्धांतों के अध्ययन की उपेक्षा में भी योगदान दिया। सार्वजनिक व्यय से तात्पर्य उन खर्चों से है जो सरकार अपने रखरखाव के लिए और साथ ही अर्थव्यवस्था के लिए भी खर्च करती है।
इसका अर्थ है सार्वजनिक प्राधिकरणों का खर्च - केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारें - या तो नागरिकों की रक्षा करना या उनके सामाजिक और आर्थिक कल्याण को बढ़ावा देना। राज्य और अन्य सार्वजनिक निकायों की गतिविधियों में निरंतर वृद्धि के कारण सभी देशों में सार्वजनिक व्यय की मात्रा बढ़ रही है।
तीन कर्तव्य आंतरिक कानून और व्यवस्था का रखरखाव, विदेशी हमले से रक्षा और मुद्रा जारी करना है। आजकल, सार्वजनिक प्राधिकरणों को नागरिकों के संरक्षण के साथ-साथ सार्वजनिक कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर खर्च करना पड़ता है।
हालांकि, 1930 और युद्ध और युद्ध के बाद के वर्षों के महान अवसाद के बाद, सार्वजनिक व्यय के अध्ययन पर ध्यान दिया गया था। इसलिए, सार्वजनिक व्यय केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों जैसे सार्वजनिक प्राधिकरणों के खर्च को संदर्भित करता है।
एडोल्फ वैगनर ने आधुनिक राज्यों की प्रवृत्ति का अध्ययन किया और पाया कि किसी देश की आर्थिक वृद्धि राज्य की गतिविधियों में वृद्धि के साथ हुई है और इसलिए, सार्वजनिक व्यय में वृद्धि हुई है। F.S. निती ने दुनिया के सभी देशों में व्यय वृद्धि की समान प्रवृत्ति पाई।
सार्वजनिक व्यय की वृद्धि बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में अधिक प्रमुख हो गई और आज तक जारी है। विजमैन-पीकॉक और कॉलिन क्लार्क ने सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा लगातार बढ़ते सार्वजनिक व्यय को भी मंजूरी दी है।
संक्षेप में, सार्वजनिक व्यय सार्वजनिक प्राधिकारियों - केंद्रीय, राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा या तो नागरिकों की सामूहिक आवश्यकताओं की संतुष्टि के लिए या उनके आर्थिक और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए किया गया व्यय है।
जनसंख्या वृद्धि, बढ़ते शहरीकरण, लोकतांत्रिक संस्थानों की वृद्धि, आर्थिक ओवरहेड्स, रक्षा व्यय, कानून और व्यवस्था के रखरखाव, कल्याणकारी गतिविधियों, सार्वजनिक वस्तुओं और उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान, शिक्षा और मानव पूंजी निर्माण, नियोजन और आर्थिक विकास जैसे कारक आदि सार्वजनिक व्यय की निरंतर वृद्धि के लिए जिम्मेदार हैं।
इसके अलावा, सार्वजनिक व्यय का स्तर सरकारी कार्यक्रमों पर निर्भर करता है, जो राजनीतिक निर्णयों के परिणाम हैं।
Gerhard Colm बताते हैं,
"The determination of government programmes is a political procedure and as such is carried on in a milieu, usually called ‘Politics’ which includes vote gathering, pressure by lobbies, log rolling and competition among political rivals."
इसने लंबे समय तक सार्वजनिक व्यय के सिद्धांतों के अध्ययन की उपेक्षा में भी योगदान दिया। सार्वजनिक व्यय से तात्पर्य उन खर्चों से है जो सरकार अपने रखरखाव के लिए और साथ ही अर्थव्यवस्था के लिए भी खर्च करती है।
इसका अर्थ है सार्वजनिक प्राधिकरणों का खर्च - केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारें - या तो नागरिकों की रक्षा करना या उनके सामाजिक और आर्थिक कल्याण को बढ़ावा देना। राज्य और अन्य सार्वजनिक निकायों की गतिविधियों में निरंतर वृद्धि के कारण सभी देशों में सार्वजनिक व्यय की मात्रा बढ़ रही है।