अंतिम लेकिन कम से कम नहीं, आय के अधिक समान वितरण को प्राप्त करने और गरीबी की समस्या में एक बड़ी सेंध लगाने के लिए, एक प्रस्ताव जो हाल ही में संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन में कुछ अर्थशास्त्रियों द्वारा सामने रखा गया है, नकारात्मक आयकर का परिचय है। नकारात्मक आयकर का क्या अर्थ है?
आय के अधिक समान वितरण को प्राप्त करने के लिए नकारात्मक आयकर; हालांकि नाम से पता चलता है कि यह एक कर है, लेकिन वास्तव में, यह व्यय का एक रूप है, जिसे हस्तांतरण व्यय कहा जाता है। इस नकारात्मक आयकर योजना में, सरकार द्वारा गरीबों को उनकी आय बढ़ाने के लिए भुगतान किया जाता है। इस प्रणाली के तहत, सरकार को विभिन्न आकारों के परिवारों के लिए गरीबी आय मानक को परिभाषित करना है।
फिर यह सभी परिवारों की आय को उस मानक तक लाने के लिए या उनकी आय और गरीबी आय मानक के बीच के बड़े हिस्से को बंद करने के लिए प्रत्यक्ष धन हस्तांतरण के रूप में भुगतान करता है। लेकिन आय वितरण में असमानताओं को कम करने के लिए सार्वजनिक व्यय के उपयोग के कुछ बुरे प्रभाव भी हैं। सबसे पहला और बुरा प्रभाव यह है कि यह लोगों को काम करने और बचाने के लिए प्रोत्साहन को प्रभावित करता है।
इस प्रकार, जब लोग जानते हैं कि बेरोजगारी, बुढ़ापे, बीमारी जैसी कठिनाइयों के समय में, सरकार उनकी मदद के लिए आएगी तो वे कड़ी मेहनत करने के लिए कम तैयार होंगे। गरीब तब ज्यादा काम नहीं करेंगे जब उन्हें पता होगा कि उनकी आय, न्यूनतम आय के बीच का अंतर है और सरकार द्वारा भरा जाएगा। इसी तरह, कई लोग बीमारी की अवधि में, बुढ़ापे में आराम से जीने के लिए बचते हैं।
लेकिन जब सरकार द्वारा इन सभी कठिन अवधियों पर ध्यान दिया जाएगा तो वे अधिक काम करने और अधिक बचत करने की इच्छा से बुरी तरह आहत होंगे। इस प्रकार, आय असमानताओं को कम करने के लिए खर्च काम करने, बचाने और अधिक निवेश करने के लिए प्रतिकूल प्रोत्साहन को प्रभावित करेगा। ये सभी उत्पादन और वृद्धि को हतोत्साहित करते हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक व्यय के पुनर्वितरण के प्रभाव को इस बात पर विचार करना चाहिए कि यह कैसे वित्तपोषित है।
उदाहरण के लिए, यदि पुनर्वितरण सार्वजनिक व्यय को कराधान के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है और यदि देश की कर प्रणाली प्रतिगामी है, तो यह सार्वजनिक व्यय के वांछनीय वितरण प्रभावों के खिलाफ काम करेगा। उदाहरण के लिए, यदि सार्वजनिक व्यय को घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है, जैसा कि भारत में कई वर्षों से हो रहा है, तो यह अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति का कारण बनता है।
यह मुद्रास्फीति गरीबों को सबसे ज्यादा प्रभावित करती है और इसलिए सार्वजनिक व्यय के वांछित वितरण प्रभावों को रद्द कर देगी। इस प्रकार, यदि आय असमानताओं में कमी को न केवल सार्वजनिक व्यय के पैटर्न को प्राप्त करना है, बल्कि इसके वित्तपोषण की विधि और कराधान की प्रणाली को उपयुक्त रूप से डिजाइन और समायोजित किया जाना है।
आय के अधिक समान वितरण को प्राप्त करने के लिए नकारात्मक आयकर; हालांकि नाम से पता चलता है कि यह एक कर है, लेकिन वास्तव में, यह व्यय का एक रूप है, जिसे हस्तांतरण व्यय कहा जाता है। इस नकारात्मक आयकर योजना में, सरकार द्वारा गरीबों को उनकी आय बढ़ाने के लिए भुगतान किया जाता है। इस प्रणाली के तहत, सरकार को विभिन्न आकारों के परिवारों के लिए गरीबी आय मानक को परिभाषित करना है।
फिर यह सभी परिवारों की आय को उस मानक तक लाने के लिए या उनकी आय और गरीबी आय मानक के बीच के बड़े हिस्से को बंद करने के लिए प्रत्यक्ष धन हस्तांतरण के रूप में भुगतान करता है। लेकिन आय वितरण में असमानताओं को कम करने के लिए सार्वजनिक व्यय के उपयोग के कुछ बुरे प्रभाव भी हैं। सबसे पहला और बुरा प्रभाव यह है कि यह लोगों को काम करने और बचाने के लिए प्रोत्साहन को प्रभावित करता है।
इस प्रकार, जब लोग जानते हैं कि बेरोजगारी, बुढ़ापे, बीमारी जैसी कठिनाइयों के समय में, सरकार उनकी मदद के लिए आएगी तो वे कड़ी मेहनत करने के लिए कम तैयार होंगे। गरीब तब ज्यादा काम नहीं करेंगे जब उन्हें पता होगा कि उनकी आय, न्यूनतम आय के बीच का अंतर है और सरकार द्वारा भरा जाएगा। इसी तरह, कई लोग बीमारी की अवधि में, बुढ़ापे में आराम से जीने के लिए बचते हैं।
लेकिन जब सरकार द्वारा इन सभी कठिन अवधियों पर ध्यान दिया जाएगा तो वे अधिक काम करने और अधिक बचत करने की इच्छा से बुरी तरह आहत होंगे। इस प्रकार, आय असमानताओं को कम करने के लिए खर्च काम करने, बचाने और अधिक निवेश करने के लिए प्रतिकूल प्रोत्साहन को प्रभावित करेगा। ये सभी उत्पादन और वृद्धि को हतोत्साहित करते हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक व्यय के पुनर्वितरण के प्रभाव को इस बात पर विचार करना चाहिए कि यह कैसे वित्तपोषित है।
उदाहरण के लिए, यदि पुनर्वितरण सार्वजनिक व्यय को कराधान के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है और यदि देश की कर प्रणाली प्रतिगामी है, तो यह सार्वजनिक व्यय के वांछनीय वितरण प्रभावों के खिलाफ काम करेगा। उदाहरण के लिए, यदि सार्वजनिक व्यय को घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है, जैसा कि भारत में कई वर्षों से हो रहा है, तो यह अर्थव्यवस्था में मुद्रास्फीति का कारण बनता है।
यह मुद्रास्फीति गरीबों को सबसे ज्यादा प्रभावित करती है और इसलिए सार्वजनिक व्यय के वांछित वितरण प्रभावों को रद्द कर देगी। इस प्रकार, यदि आय असमानताओं में कमी को न केवल सार्वजनिक व्यय के पैटर्न को प्राप्त करना है, बल्कि इसके वित्तपोषण की विधि और कराधान की प्रणाली को उपयुक्त रूप से डिजाइन और समायोजित किया जाना है।