आधुनिक समय में, सरकार न केवल कर ढांचे को तैयार करने के माध्यम से बल्कि सार्वजनिक व्यय के विभिन्न रूपों के माध्यम से आय वितरण के संबंध में बाजार तंत्र के मुक्त कामकाज को संशोधित करती है। सार्वजनिक व्यय के माध्यम से, सरकार गरीबों के पक्ष में आय का पुनर्वितरण करती है। वितरण पर सार्वजनिक व्यय का प्रभाव कैसे पड़ता हैं?
बाजार प्रणाली के मुक्त कामकाज द्वारा उत्पादित आय वितरण में बहुत बड़ी असमानताएं न केवल सामाजिक रूप से अन्यायपूर्ण हैं, बल्कि सामाजिक उत्पादन के अधिकतमकरण के लिए भी अनुकूल नहीं हैं। सभी प्रकार के सार्वजनिक व्यय आय वितरण में असमानताओं को कम नहीं करते हैं। सार्वजनिक व्यय के निम्नलिखित रूप गरीबों के पक्ष में आय का पुनर्वितरण करते हैं और इस प्रकार असमानताओं को कम करते हैं।
नीचे दिए गए निम्नलिखित प्रभाव हैं;
अब, समझाओ;
बेरोजगारी बीमा, बीमारी लाभ, वृद्धावस्था पेंशन पर व्यय सामाजिक सुरक्षा के कुछ उपाय हैं जो लोगों को आकस्मिक स्थितियों में मदद करते हैं। भारत में, केवल हाल के वर्षों में, कुछ राज्य सरकारों जैसे कि हरियाणा, पंजाब, दिल्ली ने वृद्धावस्था पेंशन योजना शुरू की है। यू.एस.ए., ग्रेट ब्रिटेन जैसे पूंजीवादी देशों में लोगों को एक कल्याणकारी राज्य के विचार के साथ उभरने में मदद करने के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली और इन देशों में सरकारें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर बड़ी राशि खर्च करती हैं।
विभिन्न प्रकार की सब्सिडी पर व्यय का भी पुनर्वितरण प्रभाव होता है। भारत में अनाज, चीनी, मिट्टी का तेल, हथकरघा कपड़ा, खाद पर सब्सिडी लोगों को प्रदान की जाती है और सरकार इन सब्सिडी पर अपने बजट का एक अच्छा हिस्सा खर्च करती है।
खाद्य-अनाज, चीनी, मिट्टी का तेल राशन की दुकानों (यानी सार्वजनिक वितरण प्रणाली) के माध्यम से बाजार की कीमतों से नीचे की कीमतों पर बेचा जाता है और सरकार द्वारा सब्सिडी के रूप में अंतर वहन किया जाता है। यह ध्यान दिया जा सकता है कि वर्तमान में इन सब्सिडी का लाभ केवल गरीबों को ही नहीं बल्कि उन सभी को भी मिलता है जो अपेक्षाकृत अच्छी तरह से बंद हैं। यदि सब्सिडी पर सार्वजनिक व्यय का वास्तविक पुनर्वितरण प्रभाव पड़ता है, तो इन सब्सिडी को गरीबों को लक्षित किया जाना चाहिए।
सरकार द्वारा सामाजिक बुनियादी ढांचे जैसे कि शिक्षा, लोगों की स्वास्थ्य देखभाल, गरीबों के लिए आवास पर सार्वजनिक व्यय भी आय असमानताओं को कम करता है। मुफ्त या रियायती शिक्षा के साथ, मुफ्त या अत्यधिक रियायती स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं से गरीब लोगों की वास्तविक आय बढ़ जाती है।
आधुनिक सरकार शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए स्कूलों, कॉलेजों आदि पर बहुत पैसा खर्च करती है। भारत में अधिकांश राज्यों में मध्यम वर्ग तक की शिक्षा मुफ्त है और उच्च स्तर के लिए, गरीब लोगों के वार्डों को या तो मुफ्त शिक्षा दी जाती है या केवल कम शुल्क लिया जाता है।
इसी तरह, सरकारें गरीब लोगों को स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने के लिए सार्वजनिक अस्पतालों और औषधालयों पर बहुत खर्च करती हैं। इसी तरह, कई देशों में गरीब लोगों को घर बनाने के लिए सरकार द्वारा वित्तीय सहायता दी जाती है: भारत में इंद्रा आवास योजना के तहत, गरीब लोगों को उनके कम लागत के घर बनाने के लिए सहायता दी जा रही है।
बाजार प्रणाली के मुक्त कामकाज द्वारा उत्पादित आय वितरण में बहुत बड़ी असमानताएं न केवल सामाजिक रूप से अन्यायपूर्ण हैं, बल्कि सामाजिक उत्पादन के अधिकतमकरण के लिए भी अनुकूल नहीं हैं। सभी प्रकार के सार्वजनिक व्यय आय वितरण में असमानताओं को कम नहीं करते हैं। सार्वजनिक व्यय के निम्नलिखित रूप गरीबों के पक्ष में आय का पुनर्वितरण करते हैं और इस प्रकार असमानताओं को कम करते हैं।
नीचे दिए गए निम्नलिखित प्रभाव हैं;
- सुरक्षा के उपाय।
- सब्सिडी, और।
- अवसंरचना (भूमिकारूप व्यवस्था)।
अब, समझाओ;
सामाजिक सुरक्षा उपाय:
बेरोजगारी बीमा, बीमारी लाभ, वृद्धावस्था पेंशन पर व्यय सामाजिक सुरक्षा के कुछ उपाय हैं जो लोगों को आकस्मिक स्थितियों में मदद करते हैं। भारत में, केवल हाल के वर्षों में, कुछ राज्य सरकारों जैसे कि हरियाणा, पंजाब, दिल्ली ने वृद्धावस्था पेंशन योजना शुरू की है। यू.एस.ए., ग्रेट ब्रिटेन जैसे पूंजीवादी देशों में लोगों को एक कल्याणकारी राज्य के विचार के साथ उभरने में मदद करने के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली और इन देशों में सरकारें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर बड़ी राशि खर्च करती हैं।
सब्सिडी पर खर्च:
विभिन्न प्रकार की सब्सिडी पर व्यय का भी पुनर्वितरण प्रभाव होता है। भारत में अनाज, चीनी, मिट्टी का तेल, हथकरघा कपड़ा, खाद पर सब्सिडी लोगों को प्रदान की जाती है और सरकार इन सब्सिडी पर अपने बजट का एक अच्छा हिस्सा खर्च करती है।
खाद्य-अनाज, चीनी, मिट्टी का तेल राशन की दुकानों (यानी सार्वजनिक वितरण प्रणाली) के माध्यम से बाजार की कीमतों से नीचे की कीमतों पर बेचा जाता है और सरकार द्वारा सब्सिडी के रूप में अंतर वहन किया जाता है। यह ध्यान दिया जा सकता है कि वर्तमान में इन सब्सिडी का लाभ केवल गरीबों को ही नहीं बल्कि उन सभी को भी मिलता है जो अपेक्षाकृत अच्छी तरह से बंद हैं। यदि सब्सिडी पर सार्वजनिक व्यय का वास्तविक पुनर्वितरण प्रभाव पड़ता है, तो इन सब्सिडी को गरीबों को लक्षित किया जाना चाहिए।
सामाजिक अवसंरचना पर व्यय:
सरकार द्वारा सामाजिक बुनियादी ढांचे जैसे कि शिक्षा, लोगों की स्वास्थ्य देखभाल, गरीबों के लिए आवास पर सार्वजनिक व्यय भी आय असमानताओं को कम करता है। मुफ्त या रियायती शिक्षा के साथ, मुफ्त या अत्यधिक रियायती स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं से गरीब लोगों की वास्तविक आय बढ़ जाती है।
आधुनिक सरकार शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए स्कूलों, कॉलेजों आदि पर बहुत पैसा खर्च करती है। भारत में अधिकांश राज्यों में मध्यम वर्ग तक की शिक्षा मुफ्त है और उच्च स्तर के लिए, गरीब लोगों के वार्डों को या तो मुफ्त शिक्षा दी जाती है या केवल कम शुल्क लिया जाता है।
इसी तरह, सरकारें गरीब लोगों को स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने के लिए सार्वजनिक अस्पतालों और औषधालयों पर बहुत खर्च करती हैं। इसी तरह, कई देशों में गरीब लोगों को घर बनाने के लिए सरकार द्वारा वित्तीय सहायता दी जाती है: भारत में इंद्रा आवास योजना के तहत, गरीब लोगों को उनके कम लागत के घर बनाने के लिए सहायता दी जा रही है।